WCAG 2.1 ou 2.2 para o European Accessibility Act? A diretiva não nomeia nenhuma das duas.

Procure o que o European Accessibility Act exige e dir-lhe-ão, com confiança e em muitos sítios, que exige WCAG 2.1 nível AA. Algumas páginas dizem 2.2. Outras dizem «2.1, a caminho das 2.2».

Abra a Diretiva (UE) 2019/882 e procure lá dentro a cadeia «WCAG».

Não está. A diretiva nunca nomeia as Web Content Accessibility Guidelines, e nunca nomeia uma versão delas.

Não é um tecnicismo, e perceber isto muda o que escreve nas suas próprias informações de acessibilidade.

O que a diretiva exige realmente

A obrigação vinculativa é o Anexo I: requisitos funcionais de acessibilidade, expressos como resultados e não como lista de verificação. A informação tem de ser percetível através de mais do que um canal sensorial, compreensível, apresentada de modo que os utilizadores a possam percecionar; as funcionalidades têm de ser operáveis; e assim por diante para cada categoria de serviços.

O Anexo I não lhe diz que rácio de contraste atingir. É deliberado: uma diretiva que nomeasse um número de versão teria de ser alterada sempre que a versão mudasse.

De onde vem então uma versão das WCAG

Artigo 15.º, n.º 1:

Os produtos e serviços que estejam em conformidade com normas harmonizadas ou partes destas cujas referências tenham sido publicadas no Jornal Oficial da União Europeia presumem-se conformes com os requisitos de acessibilidade da presente diretiva na medida em que essas normas ou partes delas abranjam esses requisitos.

Três condições, e as três contam.

Tem de ser uma norma harmonizada, não uma norma qualquer. As suas referências têm de estar publicadas no Jornal Oficial — não redigidas, não aprovadas por um organismo de normalização, não meramente muito adotadas. E a presunção só chega até onde a norma abrange o requisito; não é um salvo-conduto geral.

A norma relevante é a EN 301 549, a norma europeia de acessibilidade das TIC. A versão V3.2.1 é de março de 2021 e mapeia os seus requisitos web nas WCAG 2.1 nível AA. A revisão alinhada com as WCAG 2.2 é a V4.1.1, cuja citação no Jornal Oficial é esperada por volta de outubro de 2026; um projeto, a V4.1.0, foi para consulta em novembro de 2025.

Portanto, enquanto escrevo isto, em agosto de 2026, a versão das WCAG com um caminho para a presunção de conformidade é a 2.1 AA, e a 2.2 vem a caminho.

Porque o número maior não é automaticamente a declaração mais segura

A intuição é que declarar WCAG 2.2 AA é um superconjunto, logo pelo menos tão bom. Do ponto de vista técnico, em traços gerais sim. Como afirmação jurídica escrita, não, e por dois motivos distintos.

É mais do que a lei pede e menos do que a lei reconhece. Uma declaração que diz «este serviço está em conformidade com as WCAG 2.2 AA» afirma algo que a diretiva nunca exigiu, e ao mesmo tempo não afirma conformidade com o instrumento que lhe daria efetivamente a presunção. Assumiu exposição adicional e não comprou proteção adicional.

E é uma promessa maior de cumprir. As WCAG 2.2 acrescentam nove critérios de sucesso face às 2.1, entre eles 2.4.11 Foco não obscurecido (mínimo), 2.5.7 Movimentos de arrastamento e 3.3.8 Autenticação acessível (mínimo) ao nível AA. Cada um é mais uma coisa que pode estar errada no seu sítio, dentro de uma afirmação que publicou, por escrito, sobre si próprio. A ação da FTC contra a accessiBe girou exatamente em torno de afirmações desta forma: não sobre o estado do sítio de ninguém, mas sobre o que se disse dele.

Nada disto significa não implementar as 2.2. Implemente o que puder; o 3.3.8 em particular é uma melhoria real para pessoas reais. O ponto é mais estreito: o que constrói e o que declara num documento formal são duas decisões diferentes, e a segunda deve ser tomada deliberadamente e não esticando a mão para o número maior.

A lacuna honesta nisto

Posso dizer-lhe o que diz o artigo 15.º, que a diretiva não nomeia as WCAG, e que versão da EN 301 549 mapeia em que versão das WCAG. O que não consegui estabelecer a partir de fontes secundárias, a meu próprio contento, é que referências constam hoje citadas no Jornal Oficial ao abrigo da Diretiva (UE) 2019/882, por oposição à Diretiva (UE) 2016/2102, a mais antiga diretiva do setor público. As fontes contradizem-se, e as páginas dos fornecedores afirmam-no com uma confiança que as suas citações não sustentam.

Essa lacuna é o conselho prático. Se está prestes a publicar um documento que reivindica presunção de conformidade, o que há a verificar não é um artigo de blogue — nem sequer o meu. É a listagem do Jornal Oficial para a diretiva que se lhe aplica, no dia em que publica. Demora alguns minutos e é a única fonte que resolve a questão.

Se isso soa a mais diligência do que uma afirmação de conformidade devia exigir, vale a pena parar aí, porque é precisamente um argumento a favor de uma afirmação mais estreita.

O que eu escreveria em vez disso

Em vez de «este serviço está em conformidade com as WCAG 2.2 AA», algo que é verdade e que consegue defender:

Testamos contra as WCAG 2.1 nível AA, o nível referenciado pela EN 301 549 V3.2.1. A nossa última auditoria foi em [data]. Os seguintes problemas são conhecidos e continuam em aberto: [lista]. Se encontrar uma barreira, contacte-nos em [endereço] e respondemos em [prazo].

Datada. Concreta. Contém as falhas conhecidas, o que paradoxalmente a torna mais credível e não menos, e muito difícil de qualificar como enganosa. E diz como se chega a uma pessoa, que é a linha mais útil da página e a que os modelos dos fornecedores mais vezes omitem.

As ressalvas

Não sou advogado. Sou um programador que lê os textos originais porque um revisor de marketplace lhe provou uma vez que tinha construído o documento completamente errado, e que desde então não confia num resumo.

E verifique se deve alguma coisa disto. O artigo 4.º, n.º 5 isenta as microempresas que prestam serviços — menos de 10 pessoas, com volume de negócios ou balanço total abaixo de 2 milhões de euros — dos requisitos de acessibilidade e de todas as obrigações associadas. É uma fatia grande das pessoas a quem neste momento se vendem ferramentas de conformidade, e vale a pena ler isso antes de pôr o que quer que seja por escrito.

Fontes: Diretiva (UE) 2019/882 · Diretiva (UE) 2016/2102 · EN 301 549 (ETSI) · FTC contra accessiBe